項目管理經(jīng)驗談——制定項目管理制度的主要原則

   (1)規(guī)范性。
　　管理制度的最大特點(diǎn)是規(guī)范性，呈現(xiàn)在穩(wěn)定和動態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中。對項目管理來說，長久不變的規(guī)范不一定是適應(yīng)的規(guī)范，經(jīng)常變化的規(guī)范也不一定是好規(guī)范，應(yīng)該根據(jù)項目發(fā)展的需要而進(jìn)行相對的穩(wěn)定和動態(tài)的變化。在項目的發(fā)展過程中，管理制度應(yīng)是具有相應(yīng)的與項目生命周期對應(yīng)的穩(wěn)定周期與動態(tài)的時期，這種穩(wěn)定周期與動態(tài)時期是受項目的行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、團(tuán)隊人員素質(zhì)、項目環(huán)境、項目經(jīng)理的個人因素等相關(guān)因素綜合影響的。
　　項目管理制度的規(guī)范性體現(xiàn)在兩個方面：一是客觀事物、自然規(guī)律本身的規(guī)范性和科學(xué)性;二是特定管理活動所決定的規(guī)范性。
　　(2)層次性。
　　管理是有層次性的，制訂項目管理制度也要有層次性。通常的管理制度可以分為責(zé)權(quán)利制度、崗位職能制度和作業(yè)基礎(chǔ)制度三個層次。各層次的管理制度包含不同的管理要素。前兩個制度包含更多的管理哲學(xué)理念與管理藝術(shù)的要素，后一個屬于操作和執(zhí)行層面，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，具有更多的科學(xué)和硬技術(shù)要素的內(nèi)容。
　　(3)適應(yīng)性。
　　實行管理制度的目的是多、快、好、省地實現(xiàn)項目目標(biāo)，是使項目團(tuán)隊和項目各個利益相關(guān)方盡量滿意。不是為了制度而制訂制度。制訂制度要結(jié)合項目管理的實際，既要學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的理論，又要結(jié)合我國的國情，要適應(yīng)我國先進(jìn)的文化(注意不是落后的陋習(xí))。
　　項目管理制度應(yīng)該簡潔明了，便于理解和執(zhí)行，便于檢查和考核。
　　(4)有效性。
　　制定出的制度要對管理有效。要注意團(tuán)隊人員的認(rèn)同感。在制訂制度的時候，是上級定了下級無條件執(zhí)行，還是在制訂的時候大家一起參與討論?區(qū)別很大。制度的制訂是為了項目管理的效率，而非簡單地制約員工。管理制度必須在社會規(guī)范、國際標(biāo)準(zhǔn)、人性化尊重之間取得一個平衡。
　　管理制度如果不能獲得大家的認(rèn)可，就失去了對員工行為約束的效力;管理制度如果不能確保組織經(jīng)營管理的正常有序和效率，就說明存在缺陷。項目管理制度沒有明確的獎懲內(nèi)容，員工的差錯就不能簡單地由員工承擔(dān)責(zé)任，主要責(zé)任在管理者。反過來，尊重也不是放任，制度的存在價值在于其具有權(quán)威性與合理性，不合理可以修改，但不能形同虛設(shè)。尊重，是要面對人性和社會規(guī)范的。我們提倡人性化管理，但不是人情化管理。該管的一定要管，該遵守的原則一定要遵守，管理者不能將破壞組織的規(guī)章制度、損壞組織利益作為換取人情的籌碼。即使組織現(xiàn)有的制度確實不合理，也要通過正當(dāng)途徑反饋給決策者，嚴(yán)格按照程序來變更或廢除。將不合理的制度置若罔聞而我行我素，這種危害遠(yuǎn)大于不合理制度存在所產(chǎn)生的危害，這將直接導(dǎo)致員工對整個制度的不重視，從而使得組織上下缺乏執(zhí)行力。
　　(5)創(chuàng)新性。
　　項目管理制度的動態(tài)變化需要組織進(jìn)行有效的創(chuàng)新，項目本身就是創(chuàng)新活動的載體，也只有創(chuàng)新才能保證項目管理制度具有適應(yīng)項目的相對穩(wěn)定性、規(guī)范性，合理、科學(xué)、把握好或利用好時機(jī)的創(chuàng)新是保持項目管理制度規(guī)范性的重要途徑。
　　項目管理制度是管理制度的規(guī)范性實施與創(chuàng)新活動的產(chǎn)物。有人認(rèn)為，管理制度=規(guī)范+規(guī)則+創(chuàng)新，有一定的道理。這是因為：一方面，項目管理制度的編制需按照一定的規(guī)范來編制，項目管理制度的編制在一定意義上講，是項目管理制度的創(chuàng)新，項目管理制度創(chuàng)新過程就是項目管理制度的設(shè)計、編制，這種設(shè)計或創(chuàng)新是有其相應(yīng)的規(guī)則或規(guī)范的;另一方面，項目管理制度的編制或創(chuàng)新是具有規(guī)則的，起碼的規(guī)則就是結(jié)合項目實際，按照事物的演變過程依循事物發(fā)展過程中內(nèi)在的本質(zhì)規(guī)律，依據(jù)項目管理的基本原理，實施創(chuàng)新的方法或原則，進(jìn)行編制或創(chuàng)新，形成規(guī)范。
　　項目管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性之間的關(guān)系是一種互為基礎(chǔ)、互相作用、互相影響的關(guān)系，是一種良性的螺旋式上升的關(guān)系，規(guī)范與創(chuàng)新能夠使兩者保持統(tǒng)一、和諧、互相促進(jìn)的關(guān)系，非良性的關(guān)系則會使兩者割裂甚至出現(xiàn)矛盾。（項目管理者聯(lián)盟）
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